La risposta alla nuova richiesta di Monitora PA

In questi giorni abbiamo lavorato a stretto contatto con gli uffici del Garante per la Privacy e con l’ufficio legale di Google Cloud Italy SRL, valutando tutte le implicazioni della richiesta pervenuta al Vostro Istituto da parte dell’Associazione MonitoraPA.
Nelle analisi condotte, abbiamo individuato alcuni punti fermi, che ci sono serviti come argomenti per basare la riposta a MonitoraPA:

  • difficilmente un Istituto scolastico può pensare di dismettere Google Workspace senza avere ripercussioni sulla didattica e sui servizi offerti: è altamente verosimile infatti che i docenti ricevano ad esempio le circolari sulla loro mail edu.it in GMail, oppure che si siano registrati con la loro mail edu.it per usufruire di servizi aggiuntivi (es: le versioni digitali dei libri di testo, piattaforme di elearning, servizi e risorse online). Dismettere Google Workspace significherebbe terminare improvvisamente anche tutti questi servizi di contorno;
  • Google Workspace è un servizio SaaS certificato Marketplace AgID;
  • Durante il lockdown le piattaforme Google Workspace e Microsoft 365 furono suggerite dall’allora Ministero dell’Istruzione;
  • Le FAQ del Garante per la Privacy sulla sentenza Schrems II lasciano al Titolare del Trattamento (Il Dirigente Scolastico) il compito di valutare l’impatto di questa criticità e di decidere sull’utilizzo o meno di Google Workspace.

Cosa deve fare il mio Istituto?


Sulla base di queste e di altre osservazioni, abbiamo elaborato una linea di risposta, articolata su queste azioni:

  • l’Istituto deve redigere una Valutazione dei rischi (DPIA) connessi all’utilizzo della piattaforma Google Workspace;
  • l’Istituto deve avviare un processo di analisi e di verifica delle configurazioni attualmente impostate sulla propria Google Workspace, sulla base di quanto indicato nel documento “Google Workspace for Education data protecion implementation guide“;
  • l’Istituto deve recepire una delibera del Collegio Docenti, nella quale, valutata la situazione e considerate tutte le implicazioni di privacy e di continuità dei servizi, si stabilisce di proseguire con l’utilizzo di Google Workspace;
  • l’Istituto può infine rispondere in maniera completa e argomentata alla richiesta di MonitoraPA;
  • l’Istituto può avviare una campagna di sensibilizzazione sui docenti per il corretto utilizzo della piattaforma Google Workspace.

Cosa può fare Easyteam.org SRL?


Riprendendo i punti elencati nel paragrafo precedente, Easyteam.org SRL può affiancare le scuole in tutti i passaggi necessari alla risposta:

  • gli Istituti scolastici con un contratto di consulenza attivo troveranno il documento “Valutazione dei rischi (DPIA)” nella propria area riservata sul portale: https://gdpr.easyteam.org , già pronto per essere adottato agli atti della scuola. E’ fortemente consigliata la protocollazione del documento come documento in uscita nel titolario “I.4 Archivio, accesso, privacy, trasparenza e relazioni con il pubblico“;
  • gli Istituti scolastici possono richiedere ai tecnici certificati Easyteam.org SRL un’analisi, una valutazione e un’implementazione della propria Google Workspace, condotta secondo quanto indicato dal documento “Google Workspace for Education data protecion implementation guide“. La richiesta di intervento è attivabile inviando una mail all’indirizzo info@easyteam.org ;
  • gli Istituti scolastici con un contratto di consulenza attivo troveranno il fac-simile del documento “Delibera del Collegio dei Docenti” nella propria area riservata sul portale: https://gdpr.easyteam.org , già pronto per essere adottato agli atti della scuola. E’ consigliata la protocollazione del documento come documento in uscita nel titolario “II.3 Collegio dei docenti“;
  • nei paragrafi successivi forniamo un fac-simile di testo di risposta, da inserire nella PEC da inviare come risposta a Monintora PA;
  • gli Istituti scolastici con un contratto di consulenza attivo troveranno il documento “Google Workspace – Best practices” nella propria area riservata sul portale: https://gdpr.easyteam.org , già pronto per essere adottato agli atti della scuola. E’ fortemente consigliata la protocollazione del documento come documento in uscita nel titolario “I.4 Archivio, accesso, privacy, trasparenza e relazioni con il pubblico“;

Cosa dire al Collegio Docenti?


E’ importante secondo noi improntare la comunicazione sulla massima chiarezza possibile, presentando la situazione con completezza e trasparenza, senza omettere dettagli e senza cadere in allarmismi ingiustificati.
Una traccia per la comunicazione al Collegio Docenti potrebbe essere la seguente:

  • l’Associazione MonitoraPA ha sollevato un problema “politico” di rapporti tra la Comunità Europea e gli Stati Uniti, legato a un particolare atto del Governo Federale degli Stati Uniti, chiamato Cloud Act;
  • questo atto permette al Governo Federale, per fondate ragioni di sicurezza nazionale, di entrare nei contenuti di tutti i server di aziende statunitensi, ivi compresa Google, senza chiedere il consenso agli interessati;
  • il Cloud Act è chiaramente incompatibile con il Regolamento Europeo GDPR sul trattamento dei dati personali;
  • sulla base di questa incompatibilità, MonitoraPA chiede la dismissione delle piattaforme Google Workspace in uso negli istituti italiani;
  • la situazione è in realtà meno lineare di quanto prospetta MonitoraPA e ci sono incongruenze normative, poichè ad esempio Google Workspace è un servizio certificato SaaS AgID Marketplace, e come tale liberamente utilizzabile dalle pubbliche amministrazioni;
  • le FAQ del Garante della Privacy lasciano al Titolare del Trattamento (il Dirigente Scolastico) l’onere di valutare i rischi di utilizzo, pesando i pro e i contro e proponendo una linea al Collegio Docenti;
  • la scuola ha redatto una Valutazione dei rischi (DPIA), ha analizzato l’utilizzo della piattaforma Google Workspace e ha attivato un team di specialisti che interverranno sulle configurazioni di Google Workspace per minimizzare (non annullare) i rischi legati al trattamento di dati personali. Nei prossimi giorni sarà distribuito ai docenti un vademecum contenente alcuni suggerimenti e alcune best-practices per utilizzare al meglio la piattaforma;
  • sulla base di queste azioni l’Istituto ritiene che il rapporto rischi/benefici derivanti dall’utilizzo di Google Workspace sia a favore di questi ultimi e ritiene di poter proseguire nell’utilizzo della piattaforma;
  • il Collegio è chiamato a deliberare sul proseguimento dell’utilizzo della piattaforma Google Workspace.

Testo di risposta a MonitoraPA


Modalità: la risposta deve essere inviata tramite posta certificata PEC all’indirizzo: comunicazioni@pec.monitora-pa.it

Oggetto: Risposta alla Vs. comunicazione “Segnalazione di trasferimenti sistematici di dati personali verso Google e conseguente invito a risolvere la violazione del Regolamento Europeo 2016/679 (GDPR)”

Spettabile Associazione Monitora PA,
egregio sig. Fabio Pietrosanti,

il nostro Istituto scolastico ha a cuore la privacy e la tutela dei dati personali dei propri dipendenti e dei propri alunni e ha letto con estrema attenzione la Vostra comunicazione con oggetto “Segnalazione di trasferimenti sistematici di dati personali verso Google e conseguente invito a risolvere la violazione del Regolamento Europeo 2016/679 (GDPR)“.
Come chiaramente indicato nelle FAQ intitolate “Domande frequenti sulla sentenza della Corte di giustizia dell’Unione europea nella causa C-311/18 — Data Protection Commissioner/Facebook Ireland Ltd e Maximillian Schrems” adottate dalla Corte di giustizia dell’Unione europea il 23 luglio 2020, la possibilità o meno di trasferire dati personali sulla base di SCC dipende dall’esito della valutazione che l’Istituto dovrà compiere, tenuto conto delle circostanze del trasferimento e delle misure supplementari eventualmente messe in atto.
Il nostro Istituto ha condotto una attenta valutazione dei rischi (DPIA), depositata agli atti della scuola con protocollo ______ in data ______ e ha attivato un team di sicurezza che sta provvedendo a minimizzare l’impatto del trasferimento dei dati personali, secondo quando contenuto nel documento “Google Workspace for Education data protection implementation guide“.
L’Istituto ha inoltre avviato un programma di sensibilizzazione del personale docente e non docente, volto a fornire indicazioni chiare e precise sugli strumenti utilizzabili per minimizzare l’impatto del trattamento di dati personali, come ad esempio:

  • – prediligere il Registro Elettronico per lo storage di documenti contenenti dati personali e/o sensibili
  • – attivare tecniche di pseudonimizzazione
  • – utilizzare le modalità di navigazione in incognito fornite dai browser

Sulla base di queste osservazioni, il Collegio Docenti ha deliberato, con delibera numero _____ del ______ di cui al protocollo ______ del ________ , di proseguire con l’utilizzo della piattaforma Google Workspace.
I documenti citati sono depositati agli atti della scuola e sono consultabili tramite richiesta di Accesso Civico, regolarmente inoltrata all’Istituto secondo i canali stabiliti.

Ringraziandola per averci permesso di alzare ulteriormente il livello di attenzione, già alto, che rivolgiamo ai dati personali dei nostri dipendenti e dei nostri studenti, cogliamo l’occasione per porgere cordiali saluti.

il Dirigente Scolastico

Il futuro


E’ immaginabile che la riposta non possa essere ritenuta esaustiva da Monitora PA, che dovrà quindi decidere se continuare con le richieste o “abbandonare la contesa”.
Tra le possibili azioni che Monitora PA potrà eventualmente intraprendere, riteniamo plausibile che possa:

  • – contattare il Garante per la Privacy, che però a nostro avviso non potrà far altro che confermare e sottoscrivere quanto contenuto nella risposta della scuola
  • – chiedere, pagando, l’accesso ai documenti depositati agli atti della scuola, per consultarli e vedere se esistono spazi per aprire nuovi contenziosi

NOTA SULL’ACCESSO CIVICO: nel rispondere ad una eventuale richiesta di accesso agli atti da parte di Monitora PA, è importante che la scuola sottolinei che i documenti sono consultabili presso la segreteria dell’Istituto e che non possono essere trasmessi per via telematica per motivi di sicurezza.

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